Examen par des pairs de l’expérience relative à la performance en matière de sûreté d’exploitation (PROSPER)

La sûreté d’une centrale nucléaire repose fondamentalement sur les éléments suivants : gestion efficace, politiques, procédures et pratiques bien conçues, instructions détaillées et complètes, ressources suffisantes et aptitudes et fiabilité du personnel chargé de la mise en service ou de l’exploitation. Pour améliorer la sûreté, il est extrêmement important que la direction et le personnel affichent une attitude positive, et qu’ils soient animés par la conscience professionnelle et l’envie de tirer les enseignements de l’expérience, tant interne qu’externe.

Établies en 2000, les missions PROSPER tiennent compte de tous ces aspects. Elles s’adressent à tous les pays qui mettent en service ou exploitent des centrales nucléaires et évaluent l’efficacité du retour d’expérience d’exploitation d’une centrale nucléaire ou d’un service public donné. L’évaluation porte sur le respect de l’esprit des normes de sûreté établies par l’AIEA.

Bien que ces normes constituent le fondement essentiel de la sûreté, il peut aussi être nécessaire de prendre en compte des caractéristiques plus détaillées en fonction de l’usage national ou des meilleures pratiques internationales. De plus, certains aspects précis peuvent nécessiter un examen au cas par cas par des experts.

Les missions PROSPER sont axées sur les résultats : elles reconnaissent différentes approches de l’expérience d’exploitation pour autant que celles-ci constituent de bonnes pratiques et qu’elles puissent contribuer à garantir à l’organisme exploitant un bon bilan en matière de sûreté. Les recommandations formulées portent sur des éléments ayant un lien direct avec la sûreté, tandis que les suggestions sont susceptibles de renforcer la sûreté uniquement de manière indirecte, même si elles contribuent indiscutablement à de meilleurs résultats. Chaque fois qu’il y a lieu, les meilleures pratiques de telle ou telle centrale sont communiquées à d’autres centrales, afin que celles-ci les intègrent.

Les évaluations des missions PROSPER portent notamment sur les données relatives à la performance d’exploitation suivantes :

• expériences d’exploitation externe ;
• rapports sur les événements internes, y compris les événements de faible niveau et ceux évités de peu ;
• d’autres données pertinentes sur la performance d’exploitation, comme les indicateurs de performance et les rapports de non-conformité dans le contexte de l’assurance de la qualité.