独立安全文化评定(ISCA)

 

独立安全文化评定同行评审的目的是在加强核设施安全文化方面向成员国提供独立的建议和援助。

切尔诺贝利福岛第一核电站事故汲取的教训得出的结论是:缺乏强有力的核安全文化是导致上述事故的重要因素。

原子能机构将强有力的安全文化定义为:“在组织和个人中将防护和安全问题作为压倒一切的优先事项根据其重要性予以相应重视的特征和态度的总合。”

原子能机构发展独立安全文化评定同行评审计划,以便向请求组织提供一个了解其安全文化特征、共同价值和基本假设的窗口。该评审的目的是进一步发展和加强组织的文化,使核安全成为其所有成员的优先事项。独立安全文化评定可以作为独立的服务或作为运行安全评审组(OSART)同行评审的一部分提出请求。

独立安全文化评定同行评审通过帮助确定技术、人、组织和文化之间的相互作用和相互联系,可协助加强工作场所安全。还可以帮助洞察人们在组织内的行为方式和原因,由此对其安全文化产生的正面或负面影响。

该评审使提出请求的组织有机会更好地了解和全面解决所发现的安全文化问题的根本原因。评审使用的工具基于原子能机构安全标准。

独立安全文化评定同行评审组利用许多手段(采访、调查问卷、专题小组座谈、文件审查,以及观察),系统地收集各种组织数据。这些多维数据经过分析合并成组织的文化“形象”,然后与原子能机构安全文化框架进行比较

在整个评审期间,评审小组与高级管理层举行会议,讨论评审结果、见解和建议。原子能机构接着与高级管理层安排后续评审时间表,给他们留出时间,根据评定建议对进展情况进行评审。后续评审将在首次同行评审后的18~24个月内进行。

该评审平均持续2~3周,评审组包括至少2名安全文化专家,取决于组织规模。

核设施及活动的许可证持有者可在开发(设计、建设、调试、运行及退役)的任何阶段请求开展独立安全文化评定。

希望开展本同行评审的成员国可通过电子邮件向原子能机构核设施安全处发出请求

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