支撑核安保的数据

去年夏天的欧洲足球锦标赛（欧洲杯）令人难忘，24支足球队在德国10座城市的体育场内展开角逐，数百万观众现场观赛。然而，此次赛事也带来了严峻的安保挑战。当德国国家足球队在赛场上比赛时，由德国安保部门专家组成的另一个德国团队已协同工作数月，为应对可能危及这一重大体育赛事安保的潜在威胁做准备。对于德国安保部门而言，为期一个月的2024年欧洲杯是最终检验他们的计划和准备工作的“舞台”。

德国2024年欧洲杯安保计划的关键一环是部署辐射探测能力。由于德国主办2006年国际足联世界杯时就已受益于原子能机构在核安保措施方面的支持，因此此次筹备欧洲杯再次向原子能机构寻求帮助。

为协助德国进行威胁评定工作，原子能机构汇编了高度机密的“事件和贩卖数据库”（ITDB）中有关报告的涉及核材料和其他放射性物质贩卖及其他未经授权活动事件的信息，并对德国及其邻国的核安保威胁、趋势和模式进行了有针对性的分析。

据德国联邦辐射防护办公室辐射源安全和安保部门负责人、“事件和贩卖数据库”国家联络人Helge Kröger称，该报告为保护足球场地所需的探测能力提供了宝贵信息，有助于确保德国锦标赛核安保计划取得成功。他说：“该报告已交给警方以及所有相关地区辐射防护部门，供其在筹备2024年欧洲杯时参考。”

“核安保威胁评定是像2024年欧洲杯这类大型活动安保计划的重要组成部分。”原子能机构核安保司司长Elena Buglova指出，“向德国提供的援助表明，‘事件和贩卖数据库’能够帮助各国了解脱离监管控制的核材料和其他放射性物质带来的风险。”

“事件和贩卖数据库”由原子能机构维护，通过分析报告的事件来识别核安保趋势。自1995年建立以来，该数据库已成为参与国（目前有145个参与国）以及国际刑警组织等相关国际组织的一个强有力机制。

1993年至2024年期间，125个国家向“事件和贩卖数据库”报告了4390起事件。在报告的事件中，约有8%被证实与非法贩卖或恶意使用核材料或其他放射性物质有关。

在报告的事件总数中，约59%涉及医疗和工业应用中使用的放射源，14%涉及铀和钚等核材料，其余27%的事件涉及受污染物品以及用于诈骗或欺诈的非放射性物质。尽管涉及谎称非核材料为核材料或放射性物质的诈骗未遂事件数量仍然较少，但其发生频率呈上升趋势。

多年来，报告的涉及核材料的事件总数有所下降。与此同时，关于放射源流入废金属行业的报告却在增加，这凸显了加强对此类放射源的使用、储存、运输和处置进行监管控制的必要性。运输环节的脆弱性一直是个难题，报告的失窃事件中有一半以上发生在授权运输过程中。

“随着‘事件和贩卖数据库’进入第四个十年，”Buglova说，“它对全球核安保的贡献得到了广泛认可。‘事件和贩卖数据库’是一个实用工具，能够提醒并帮助参与国做出明智决策，尤其是在举办重大公共活动之前。国际合作和信息共享是“事件和贩卖数据库”的核心，我们鼓励更多国家加入该数据库。”