福岛第一核电站处理水排放

自2011年3月事故以来，需要用水持续冷却福岛第一核电站熔化的燃料和燃料碎片。除了为此目的泵入的水之外，地下水也从周围环境渗入该场址，雨水则落入受损反应堆和涡轮机厂房。当水接触到熔化燃料、燃料碎片和其他放射性物质时，就会被污染。

之后，通过称为先进液体处理系统的过滤过程对受污染的水进行处理，以便先去除大部分放射性后再进行储存。

先进液体处理系统是一个抽水和过滤系统，利用一系列化学反应将62种放射性核素从受污染水中去除。然而，先进液体处理系统并不能去除受污染水中的氚。

氚是氢的一种天然存在的放射性形式，当宇宙射线与空气中的分子碰撞时会在大气中产生氚，在海水中所有天然存在的放射性核素中，氚的放射性影响最小。氚也是运行核电厂发电的副产品。

氚的放射性半衰期 为12.32年。这意味着，对于任何给定数量的氚，由于放射性衰变，12.32年后将只剩下一半。

氚化水在人体内的生物半衰期较短，为7至14天。化学物质（如药物）在生物体内的生物半衰期是指该化学物质的一半被消耗或从体内消除所需的时间。

氚发射平均能量为5.7千电子伏的弱β粒子（即电子），可以穿透约6.0毫米的空气，但不能通过人体皮肤穿透身体。如果吸入或摄入氚，可能会造成辐射危险，但只有非常大的剂量才对人体有害。

从技术上讲，从水中去除氚化水非常困难。氚是氢的一种同位素，含氚水与含普通氢的水在化学特性上几乎相同。

能够回收少量水中的高浓度氚的技术是存在的，例如在核聚变设施中。然而，福岛第一核电站储存水体积庞大而氚浓度低，所以现有技术并不适用。

目前，福岛第一核电站产生的受污染水经过了处理，现场储存在特别制备的储罐中。东京电力公司作为电站营运者，在福岛第一核电站场址内安装了约1000个这样的储罐，以容纳约130万立方米的处理水（截至2022年6月2日）。自2011年以来，储水体积持续增加，目前可用于储存这些水的储罐容量已接近饱和。

虽然已经做出改进以大幅降低受污染水的产生速率，但东京电力公司已确定需要一个长期处置解决方案，以帮助确保该场址继续进行退役。2021年4月，日本政府发布了其基本政策，其中概述了经国内监管部门批准后在约2年时间内开始通过受控排放入海处置先进液体处理系统处理水的方针。

作为正常运行的一部分，世界各地的大多数核电厂都常规地向环境安全排放含低浓度水平氚和其他放射性核素的处理水。

在核电厂，水被用于将热量从反应堆堆芯传导给汽轮机，还被用于为减少余热而开发的冷却系统。核电厂对水的要求是不同的，取决于所使用的冷却系统、核电厂的热效率、对厂用水的要求、安全特性和废物处置技术。

核装置的常规实践是经批准和受控制地将氚化水排入附近的河流、湖泊或沿海地区等水体。核电厂的水排放是经批准排放，并由营运者和监管机构密切监测以确保安全。原子能机构“安全标准”包括关于批准向环境中排放的导则。

日本已请求原子能机构审查处置先进液体处理系统处理水的安全相关方面。特别工作组将按照原子能机构“安全标准” 审查日本政府和东京电力公司的排放计划和相关活动，并将进行独立的源和环境监测，以确证日本政府和东京电力公司公布的数据。目标是确保遵照原子能机构“安全标准”进行水处置，并因此不会对人体健康和环境产生不利影响。这种审查也将有助于建立公众信任。

审查的不同技术组成部分将包括分析东京电力公司的实施计划和放射性环境影响评定及其他相关安全文件；评定与拟议的先进液体处理系统处理水排放有关的监管活动和过程（例如排放的批准、视察等）；在福岛第一核电站进行评审工作组访问，以收集事实资料、解决疑问并观察与先进液体处理系统过程相关的活动；以及进行取样和分析以确证现有数据。

这些活动于2021年开始，并将按照原子能机构总干事关于在排水之前、期间和之后提供支持的承诺持续多年。原子能机构审查的大部分工作计划在东京电力公司经国内监管部门批准后于2023年（估计）排水前完成；然而，持续监测和审查活动将持续多年。

为了以完全透明和包容的方式实施原子能机构审查，原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西设立了一个特别工作组。

特别工作组系在原子能机构秘书处的授权下设立，由原子能机构的一位高级官员主持。特别工作组中的原子能机构工作人员将作为完成原子能机构审查所需的技术和监管专门知识的主要来源。

特别工作组还包括11名来自阿根廷、澳大利亚、加拿大、中国、法国、马绍尔群岛、大韩民国、俄罗斯联邦、英国、美国和越南的具有丰富经验和广泛技术专长的国际公认专家。这些专家将为审查工作提供支持，并以个人专业身份担任特别工作组成员，以帮助确保原子能机构的审查具有全面性、从最佳国际专门知识中获益并包容各种广泛的技术观点。

原子能机构对先进液体处理系统处理水排放的审查将特别侧重于日本排放计划中的安全相关方面。这项工作将包括审查：

• 拟排放的先进液体处理系统处理水的放射性表征。
• 排水过程中的安全相关方面，包括将要使用的设备以及将要适用和遵守的标准。
• 与确保保护人类和环境有关的放射性环境影响评定。
• • 排放相关环境监测。
• 监管控制，包括排放计划的批准、视察和持续评定。

此外，原子能机构将进行独立的源和环境监测，以确证日本政府公布的数据。这项工作将与原子能机构和第三方实验室协作完成。

特别工作组将以符合原子能机构“安全标准”的透明方式进行客观的技术审查。

原子能机构的审查将持续数年，并将根据项目状况和涉及的利益相关方以不同方式报告进展情况。

将利用相关评审工作组访问报告记录特别工作组的相关调查结果，并在每次评审工作组访问结束后约8周内予以发布。这些报告将在原子能机构网站上公开发布。在经国内监管部门批准后于2023年（估计）开始排放先进液体处理系统处理水之前，原子能机构将发布一份载有特别工作组关于原子能机构审查所有方面的结论汇总的全面报告。

此外，原子能机构将通过特别的专题介绍和简况介绍会随时与公众和成员国政府进行沟通，以确保及时传播重要信息。

随着原子能机构审查工作的继续，这一系列问题和回答也将得到更新。

原子能机构的审查结果和结论对日本政府没有法律约束力，但将有助于向国际社会进行通报和支持提高透明度的总体目标。原子能机构的审查将利用原子能机构“安全标准”进行，并将按照这些标准评定日本政府处置福岛第一核电站先进液体处理系统处理水的基本政策的执行情况。原子能机构“安全标准”系与原子能机构全体成员国协商制定，反映了国际社会对什么是保护人类和环境免受电离辐射有害影响的高水平安全的普遍共识。

一般来说，原子能机构“安全标准”对成员国没有法律约束力，但成员国在自愿基础上广泛利用这些标准作为其国家法规的参考。日本政府始终对先进液体处理系统处理水的处置安全性以及被认为是实现这一目标所必需的任何随后决定和行动负全责。

原子能机构官员于2021年9月访问日本，正式启动 对计划中的先进液体处理系统处理水排放的多年期审查，并就各项活动的总体时间表达成一致。随后，对日本进行了多次现场访问，并召开了多次特别工作组会议，以推进审查工作。原子能机构将在2022年及以后时期继续实施各项活动。正如原子能机构总干事所指出的，原子能机构的审查将在排水之前、期间和之后继续进行。

随着该项目的推进，原子能机构将定期提出报告，使公众和成员国政府随时了解整个项目的进展情况。透明度是这次审查的一个关键组成部分，原子能机构将利用一切可能的机会向有关各方通报其审查状况和主要结论。