是丢失，还是被窃？

试想一下，如果核材料或其他放射性物质丢失或被盗，全球可能会面临怎样的风险？国际原子能机构拥有一个数据库，汇集了涉及核材料和其他放射性物质贩卖及其他相关未经授权活动等事件的信息。该数据库名为“事件和贩卖数据库”（ITDB），建立于1995年，包括145个参与国提供的最新信息，这些国家参与数据库维护更新工作，并自愿提供信息。

原子能机构核安保司信息管理处处长Scott Purvis指出：“‘事件和贩卖数据库’涵盖了核材料贩卖和销售到擅自处置和回收丢失放射源等一系列事件。”

该数据库自三十年前建立以来，已记录 4000 多起报告的事件，其中约8%的事件经证实与贩卖或恶意使用有关。报告的事件大多不涉及密封放射源的恶意使用或威胁使用。这些事件主要涉及各种材料的回收，例如发现未受控制的放射源、发现未经授权处置材料、发现无意中未经授权拥有或运输核材料或其他放射性物质，包括放射性污染材料。

向“事件和贩卖数据库”报告的事件平均每年超过100起，包括盗窃、丢失和遗失物品，多数涉及工业或医疗应用中使用的放射源。含有放射源的装置因其潜在的高转售价值或废金属价值，通常会成为潜在窃贼的目标。在1993年至2023年期间，仅有4%的报告盗窃案随后经证实与贩卖核材料和其他放射性物质有关。

向“事件和贩卖数据库”报告的事件涵盖了各种放射性材料，包括铀、钚和钍，以及天然和人工生产的放射性同位素和放射性污染材料。

“了解这些事件有助于各国乃至各地区从中吸取教训，还能促使核安保主管机构建立和加强相关系统和措施，以预防盗窃，更好地发现和应对核材料和其他放射性物质的非法贩卖。”Purvis补充说，“我们鼓励所有国家系统地向‘事件和贩卖数据库’报告事件。”

荷兰自1995年起就加入了“事件和贩卖数据库”，并定期分享通过其核探查基础设施发现的事件信息。“作为定期报告事件的基础，我们拥有坚实的探查基础设施，并建立了明确的探查后报告机制，这为我们定期报告事件提供了坚实的基础。”荷兰核安全与辐射防护局“事件和贩卖数据库”替代联络员Emina Salihovic 说。

“事件和贩卖数据库”已积累大量信息，可供借鉴，并有助于进一步加强全球核安保机制。Salihovic指出：“通过定期向‘事件和贩卖数据库’提交报告，我们能够深入了解地区和全球核材料和其他放射性物质的贩卖情况，这对于国家和全球核安保至关重要。”

Salihovic说：“尽管从核安保角度来看，涉及最令人担忧的核材料类型的事件数量在过去二十年里大幅减少，但仍有记录显示有人试图非法交易各种核材料和其他放射性物质。此外，与运输有关的事件占所有盗窃事件的50%以上，这凸显了加强运输安保措施的重要性。”

通过国家联络员网与145个参与国保持定期沟通，对于“事件和贩卖数据库”至关重要。原子能机构审查所有报告的事件，以确定共同的威胁、趋势和模式；协助各国确定对特定事件可能需要采取的行动；帮助制定打击非法贩卖此类材料的政策；以及支持原子能机构的核安保活动。

“事件和贩卖数据库”的另一项基本职能是促进参与国之间关于核安保事件的信息交流。有关所报告事件的信息将分发给国家联络员以及原子能机构和相关国际组织的特定人员。这些共享信息有助于主管部门查明和追回丢失或被盗的材料，为国家探查和应对能力提供信息，并在某些情况下促进将相关案件联系起来。

原子能机构在帮助各国加强核安保方面发挥着核心作用，通过数据库共享信息有助于实现这一重要目标。“事件和贩卖数据库”的详细数据属于保密范畴，只有参与国和国际刑警组织等相关国际组织才能访问。