Независимая оценка культуры безопасности (НОКБ)

 

Цель НОКБ заключается в предоставлении государствам-членам независимых консультаций и помощи в повышении культуры безопасности ядерной установки.

Уроки, извлеченные в результате аварий на Чернобыльской АЭС и на АЭС "Фукусима-дайити", указывают на то, что одним из существенных факторов, способствующих возникновению этих аварий, было отсутствие высокой культуры безопасности.

МАГАТЭ дает определение высокой культуры безопасности как "совокупности характеристик и отношения к делу организаций и людей, которая обеспечивает уделение должного внимания вопросам защиты и безопасности, как обладающим высшим приоритетом".

МАГАТЭ разработало программу по независимой оценке культуры безопасности для предоставления запрашивающей организации возможности увидеть, каков характер, общие ценности и базовые допущения их культуры безопасности. Целью этой экспертизы является дальнейшее развитие и укрепление культуры в организации, с тем чтобы ядерная безопасность стала высшим приоритетом для всех ее членов. Услуги НОКБ можно запрашивать отдельно или в качестве части независимой экспертизы, проводимой Группой по рассмотрению вопросов эксплуатационной безопасности (ОСАРТ).

Независимые экспертизы в рамках НОКБ могут помочь в повышении безопасности на рабочих местах, содействуя определению сильных и слабых сторон во взаимодействии и взаимосвязи технических, человеческих, организационных и культурных факторов на уровне организации. Они также могут дать более полную картину того, как и почему сотрудники организации ведут себя соответствующим образом, что в свою очередь положительно или отрицательно влияет на уровень их культуры безопасности.

Эти рассмотрения дают запрашивающим организациям возможность лучше понять и в полностью устранить коренные причины проблем культуры безопасности сразу после их выявления. Инструментальные средства, используемые в рамках НОКБ, основаны на нормах безопасности МАГАТЭ.

Группа, которая проводит независимые экспертизы в рамках НОКБ, использует ряд инструментальных средств (собеседования, вопросники, целевые группы, рассмотрения документации и наблюдения) для систематического сбора широкого диапазона данных об организации. Эти многомерные данные анализируются и с их помощью создается "образ", точно отображающий культуру в организации, который затем сравнивается с положениями методологии культуры безопасности МАГАТЭ.

В течение всего рассмотрения группа проводит совещания со старшим руководством для обсуждения выводов, извлеченных уроков и рекомендаций. Затем МАГАТЭ планирует со старшим руководством график повторной миссии, предоставляя ему возможность следить за ходом реализации рекомендаций НОКБ. Повторные миссии организуются в период от 18 до 24 месяцев после завершения первоначальной независимой экспертизы в рамках НОКБ.

В среднем миссии НОКБ длятся от двух до трех недель и состоят как минимум из двух экспертов по культуре безопасности – в зависимости от размера рассматриваемой организации.

Услуги по независимой оценке культуры безопасности могут запрашивать обладатели лицензий на ядерные установки и деятельность на любой стадии (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации).

Государствам-членам, желающим пригласить миссию для независимой экспертизы в рамках НОКБ, следует направить запрос по эл. почте в Отдел безопасности ядерных установок МАГАТЭ.

Мы на связи

Рассылка новостей