Чтобы защитить людей и окружающую среду от любых рисков, связанных с излучением, требуется законодательная база и национальная инфраструктура регулирования для контроля за источниками излучения. Нормы безопасности МАГАТЭ, кодекс поведения и руководящие материалы содержат международные требования и рекомендации в отношении такой системы регулирования.
Источники излучения
Для обеспечения радиационной безопасности при использовании источников излучения и эксплуатации соответствующих установок необходимы система, основанная на «пожизненном подходе» и включающая надлежащее законодательство, нормативные акты и руководящие материалы; должным образом функционирующий независимый регулирующий орган, располагающий достаточными ресурсами и квалифицированным и опытным персоналом; а также осуществление регулирующего контроля, включая уведомление, официальное разрешение, инспектирование и обеспечение исполнения.
Нормы безопасности МАГАТЭ, Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников и Руководящие материалы по импорту и экспорту радиоактивных источников содержат международные требования и рекомендации в отношении надлежащей устойчивой системы регулирования для контроля источников.
Предоставление инструментов для регулирующих органов
МАГАТЭ содействует использованию ряда специальных инструментов для оказания помощи регулирующим органам в повышении эффективности их функций и процессов:
- Система самооценки регулирующей инфраструктуры безопасности (SARIS), включающая определенную методологию и набор инструментов и позволяющая государствам регулярно проводить самостоятельный анализ соблюдения норм безопасности МАГАТЭ;
- Информационная система для регулирующих органов (РАИС) — программное приложение, разработанное МАГАТЭ для оказания помощи государствам-членам в управлении деятельностью по регулированию в соответствии с нормами безопасности и руководящими материалами МАГАТЭ;
- Сеть контроля источников (СКИ) — платформа, разработанная для органов регулирования в сфере радиационной безопасности и обеспечивающая инструментарий для расширения обмена знаниями и опытом относительно того, как создавать и поддерживать функциональную, действенную и эффективную систему регулирующего контроля за источниками излучения;
- инструмент для проведения консультативных миссий по вопросам радиационной безопасности (RASAMT) — веб-платформа, размещенная на защищенной паролем платформе; этот инструмент помогает проводить консультативные миссии для целей регулирующего контроля за источниками излучения;
- разработанная МАГАТЭ методология систематической оценки профессиональных потребностей регулирующих органов (САРКоН) и соответствующее программное обеспечение помогают государствам-членам в их работе по обеспечению компетентности регулирующих органов в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ;
- разработанные МАГАТЭ инструментарий, веб-платформа для сотрудничества и курс электронного обучения по вопросам контроля за радиоактивным материалом, случайно попавшим в металлолом.
Помимо этих инструментальных средств для ядерных регулирующих органов, МАГАТЭ также предлагает государствам-членам широкий спектр услуг, например, комплексные услуги по рассмотрению вопросов регулирования (ИРРС), проведение рассмотрений регулирующих положений по радиационной безопасности и консультативные миссии по вопросам регулирующей инфраструктуры в сфере радиационной безопасности.