加强核能对话

有效的利益相关方参与对于建立公众对核电项目的信任和信心至关重要，这将带来更好的成果以及长期可持续性。如果没有充分的参与，反对意见、错误信息或对安全或环境影响的关切得不到解决，都会阻碍核电计划。缺乏信任会导致项目拖延、成本增加，以及难以获得公众支持。错失合作和建立伙伴关系的机会会抑制创新，影响项目的成功。

为满足各国寻求改善核能宣传和利益相关方参与的日益需求，原子能机构制定了一系列能力建设活动。最近，原子能机构与位于意大利的里雅斯特的阿卜杜勒·萨拉姆国际理论物理中心合作，于2024年11月开办了核能利益相关方参与短训班。

该短训班旨在提高在整个核燃料循环过程中利益相关方参与方面的技能。其目的是加深对将利益相关方参与纳入组织管理流程和核心价值观的重要性的理解。参加者将学习人类决策的心理学；参与的工具和方法；利益相关方参与计划的设计和实施；危机和应急的沟通策略；打击虚假信息、错误信息、谣言和假新闻的策略。短训班还会探讨如何监测和评价参与战略，以确保利益相关方的长期持续参与。

“随着印度尼西亚向首座核电厂迈进，我从原子能机构与国际理论物理中心核能利益相关方参与短训班所学到的知识将有助于促进知情讨论和建立公众信心。”印度尼西亚国家研究与创新机构研究员Veri Trisnawan表示，“这一经验将有助于我所在的组织在利益相关方参与方面实施全球最佳实践，确保核能转型顺利进行且得到良好支持。”

首期核能利益相关方参与短训班汇聚了来自25个国家的政府、监管机构、行业及研究组织的专业人员，其中包括正在建造首座反应堆的核能新兴国家，以及在运行核电厂方面拥有数十年经验的国家。

“通过运用我所学到的最佳实践，我能够为促进与公众、政府机构以及行业利益相关方的公开对话贡献力量，以确保做出明智的决策，并使监管更加明晰。”埃及核与辐射监管局高级战略传播与国际合作专家Ramy Afifi表示，“增强利益相关方对监管过程的信心，对于国家核电计划的成功和安全发展至关重要，而我在这期短训班学到的技能将有助于实现这一目标。”

“我在这期短训班获得的经验将通过改进沟通策略、促进利益相关方的信任，以及与透明度和参与度方面的全球标准接轨，直接有助于确保南非核能扩建计划的成功实施。”南非核能公司研究助理Roseth Senosi表示，“此次培训还提供了处理错误信息和迅速处理关切问题的策略，这对于保持公众和政界对我们核能计划的支持至关重要。”

美国能源部通过原子能机构“和平利用倡议”为核能利益相关方参与短训班的这期试办班提供了支持。下两期将分别于2025年 9 月和11月由俄罗斯联邦和美利坚合众国主办。

除了这种短训班之外，原子能机构还定期举办关于利益相关方参与的国家和地区讲习班，包括通过其技术合作计划来开展，并且将这一专题纳入其评审工作组访问当中。

最近，原子能机构加大了在这一领域对成员国的支持力度，设立了核电计划利益相关方参与咨询服务，通过对各国在利益相关方参与方面的工作进行全面评估来指导这些国家，并就如何加强这方面工作向它们提供建议。

原子能机构的出版物，如《核计划中的利益相关方参与》、《放射性废物处置中的沟通与利益相关方参与》，提供了关于与各类利益相关方群体进行沟通和合作的更多指导。原子能机构安全标准也为监管机构提供了与公众及其他相关方进行沟通和协商的建议和指导。

“过去几年，我们见证了公众对核能的支持日益增加，但我们决不能因此而自满。” 负责牵头原子能机构针对核电计划的利益相关方参与活动的原子能机构副总干事兼核能部部长米哈伊尔·丘达科夫表示，“对于核能行业、政策制定者以及传播专业人员来说，携手合作并确保透明度和开放性至关重要，尤其是在我们进入包括小型模块堆在内的先进核能新时代之际。若想为世界提供更清洁可靠的能源，我们绝不能出现倒退。”