Examen técnico de la seguridad (TSR)

El servicio de TSR abarca la gama de actividades realizadas en apoyo del diseño, la concesión de licencias y la explotación de instalaciones nucleares actuales, evolutivas e innovadoras, según corresponda, a la vez que racionaliza en un marco común los antiguos servicios de examen por homólogos del OIEA, como el Servicio de Examen de la Seguridad del Diseño (DSRS), el Examen Genérico de la Seguridad de los Reactores (GRSR), el Grupo Internacional de Examen del Análisis Probabilista de la Seguridad (IPSART) y el Examen de los Programas de Gestión de Accidentes (RAMP). El servicio de TSR se basa en las normas de seguridad del OIEA y abarca las siguientes esferas temáticas:

• Seguridad del diseño
• Seguridad genérica de los reactores
• Requisitos de seguridad
• Análisis probabilista de la seguridad
• Gestión de accidentes
• Examen periódico de la seguridad

La gama de evaluaciones y de exámenes mencionados antes tienen la finalidad de prestar asistencia a explotadores y proveedores de centrales, organizaciones de diseño, organizaciones de apoyo técnico y órganos reguladores en sus evaluaciones técnicas, así como en la formulación de requisitos, y en la mejora de los aspectos específicos de la seguridad de las instalaciones nucleares. Se puede solicitar el TSR para el examen por homólogos de las siguientes esferas:

• seguridad de los diseños de las centrales nucleares nuevas y en funcionamiento;
• capítulos específicos o la totalidad del informe de análisis de la seguridad;
• requisitos de seguridad elaborados por las autoridades reguladoras;
• enfoques y marcos de evaluación de la seguridad elaborados por autoridades reguladoras;
• análisis deterministas de seguridad;
• los análisis probabilistas de la seguridad, sus aplicaciones y la toma de decisiones basada en el conocimiento de los riesgos;
• programas de gestión de accidentes, procedimientos, directrices y análisis de apoyo;
• exámenes periódicos de la seguridad, e
• interrelaciones entre la seguridad, la protección y las salvaguardias.

Los Estados Miembros del OIEA pueden beneficiarse del servicio de TSR por homólogos en diversas fases del ciclo de vida nuclear, principalmente:

• desde el diseño conceptual hasta el diseño detallado;
• las diversas etapas previas a la concesión de licencias, así como las propias etapas de ese proceso;
• la construcción de la central nuclear, y
• la explotación de la central nuclear, incluidos los exámenes periódicos de la seguridad y la prolongación de la vida útil.

El servicio de TSR también puede tratar aspectos técnicos o reglamentarios concretos, como el examen de los planes de modificación de las centrales o la reglamentación de seguridad elaborada para que se ajusten a los requisitos de seguridad del diseño y de evaluación de la seguridad establecidos por el OIEA. Las diferentes esferas temáticas pueden combinarse para satisfacer las necesidades específicas de los Estados Miembros, como por ejemplo, la de realizar un amplio examen de documentos de justificación de la seguridad.

Solicitud de un servicio de examen técnico de la seguridad

Como se indica en las Directrices sobre el servicio de Examen Técnico de la Seguridad (TSR) (2019), los Estados miembros pueden solicitar un servicio de TSR al OIEA a través de sus Misiones Permanentes ante el Organismo. El mandato del servicio puede examinarse, ajustarse a las necesidades específicas de los Estados Miembros y acordarse con el OIEA antes de presentar una solicitud oficial.

El grupo de examen está integrado por expertos superiores internacionales y dirigido por funcionarios del OIEA. Desde que empieza el servicio hasta que termina transcurren de tres a nueve meses, en función de las necesidades del Estado Miembro solicitante y el alcance de los temas seleccionados. Durante la ejecución del servicio se presta especial atención a las deliberaciones y la retroinformación sobre las conclusiones preliminares del examen y las recomendaciones formuladas entre el grupo del OIEA y el Estado Miembro. Los servicios son financiados por la parte solicitante o por medio del programa de cooperación técnica del OIEA. El examen concluye con la elaboración de un informe final que presenta el OIEA al Estado Miembro solicitante con conclusiones y recomendaciones para fortalecer y mejorar la seguridad.