Аргумент в пользу использования ядерной криминалистики для укрепления физической ядерной безопасности на международном уровне

Румынские власти выявили организованную преступную группу, причастную к двум инцидентам в аэропорту Бухареста в 2018 году, связанным с игральными картами, загрязненными небольшим количеством радиоактивного материала. Используя свои навыки в области ядерной криминалистики и оборудование, полученное частично при поддержке МАГАТЭ, румынские власти установили, что эти карты были помечены иодом-125, который использовался для мошенничества в популярной азартной игре «Сок Диа». Это происшествие и информация, которой обменялись эксперты при содействии МАГАТЭ и Международной технической рабочей группы по ядерной криминалистической экспертизе (МТРГ), заставили власти провести полноценное уголовное расследование, которое было закрыто в 2019 году.

Первоначально эти два инцидента не считались связанными и рассматривались как мелкие правонарушения, по закону не требующие проведения уголовного расследования. Однако информация, которой обменялись участники ежегодного совещания МТРГ, помогла связать эти два случая с другими случаями, произошедшими в разных странах.

«Благодаря МТРГ и МАГАТЭ у нас было множество возможностей установить тесный контакт с другими экспертами, которые вели расследования аналогичных случаев, и узнать об их опыте», — рассказывает Андрей Апостол, руководитель лаборатории «ГамаСпек» румынского Национального научно-исследовательского института физики и ядерной инженерии «Хория Хулубей» (IFIN-HH).

Первоначальные улики и обмен опытом дали прокурорам веские правовые основания для начала полноценного уголовного расследования. В ходе расследования применялись ядерные и другие методы для того, чтобы выяснить такие подробности, как способ изготовления карт и их использование для целей обогащения, а также кому они предназначались и откуда были получены. Полученные результаты также помогли официальным органам Румынии найти новые зацепки и расширить свое расследование, в том числе за счет сотрудничества с официальными органами других государств.

По словам Апостола, методы ядерной криминалистики были важной составляющей этого расследования: «Основная цель ядерной криминалистики заключается в оказании помощи в уголовном расследовании, связанном с физической ядерной безопасностью, за счет проведения анализа и предоставления ключевой информации о ядерных и других радиоактивных материалах, которая затем может быть использована для предъявления обвинения и проведения судебного разбирательства». В данном случае результаты ядерных криминалистических экспертиз были обобщены в отчетах, которые прокуроры использовали для доказательства присутствия применяемого главным образом при лечении рака изотопа иод-125, который был использован для целей незаконного обогащения во время азартной игры в карты.

Эти отчеты также помогли пролить свет на плавный вопрос — кто стоит за этими краплеными радиацией картами. «По нашему опыту, большинство контрабандистов ядерных или других радиоактивных материалов оказываются на преступном пути по случаю просто ради заработка. В случае с краплеными картами люди, перевозившие их, даже не знали о наличии радиоактивного материала на картах», — говорит Апостол. Используя отчеты ядерных криминалистических экспертиз и другие средства проведения расследования, они успешно выявили участников преступной группы, связанной с загрязненными радиацией игральными картами, и доказали их преступный умысел.

С 2015 года официальные лица Румынии сотрудничают с МАГАТЭ в создании потенциала страны в области ядерной криминалистики, частью которого были знания и навыки, использовавшиеся в деле о загрязненных игральных картах. Они также подписали Практические договоренности в области ядерной криминалистики с МАГАТЭ, что способствовало участию румынских экспертов в технических консультативных миссиях по вопросам ядерной криминалистики, посещениях лабораторий и мероприятиях по подготовке кадров, а также в региональных проектах координированных исследований. Эта деятельность также дополняется международным сотрудничеством с другими органами в области ядерной криминалистики.

«При создании программы ядерной криминалистики в Румынии сотрудничество с МАГАТЭ, МТРГ и другими международными органами было естественным выбором», — говорит Апостол, отмечая при этом, что совещание МТРГ, состоявшееся четыре года назад, сыграло ключевую роль в повышении осведомленности румынских официальных лиц о ядерной криминалистике, ее важности и способах использования существующего потенциала страны для создания программы ядерной криминалистики.

В течение последних 25 лет МТРГ служит ученым, регулирующим органам, сотрудникам правоохранительных органов, прокурорам и политическим деятелям из почти 40 стран и международных организаций, включая МАГАТЭ, площадкой для проведения обсуждений передовой практики и последних достижений в области ядерной криминалистики. Она также организует учебные мероприятия и оказывает поддержку в разработке руководящих принципов в области ядерной криминалистики. Целью МТРГ является создание единого подхода к ядерной криминалистике для оказания помощи правоохранительным органам.

Для облегчения взаимодействия в целях оказания взаимной помощи в области ядерной криминалистики и обмена информацией между странами аффилированые с МТРГ лица часто участвуют в качестве экспертов в совещаниях, конференциях и учебных курсах МАГАТЭ. МАГАТЭ также оказывает помощь странам, входящим в сообщество МТРГ, в частности путем распространения знаний и предоставления аналитических услуг, связанных с незаконным оборотом.

«Ядерная криминалистика как научная дисциплина существует с 1990-х годов, а МТРГ, МАГАТЭ и Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма через совместную работу стараются сделать криминалистику инструментом обеспечения физической ядерной безопасности, — говорит Майкл Карри, старший координатор по сотрудничеству в области ядерной криминалистики в Бюро международной безопасности и нераспространения Государственного департамента США, являющийся одновременно сопредседателем МТРГ. — По мере того как технические эксперты все теснее начинали взаимодействовать с директивными органами, мы наблюдали огромный рост и развитие национальных программ, которые используют судебную экспертизу в качестве инструмента обеспечения физической ядерной безопасности, и МТРГ была важной платформой для создания этих связей».

По словам заместителя руководителя отдела ядерных гарантий и криминалистики Объединенного исследовательского центра Европейской комиссии и сопредседателя МТРГ Клауса Майера, за 25 с лишним лет, прошедших после появления ядерной криминалистики, методы и технологии продвинулись вперед, но и преступники тоже не стояли на месте.

«Сегодня мы имеем дело с преступниками, которые действуют более хитро, — говорит Майер, объясняя, как эта деятельность может быть скрыта с использованием интерактивных сетей, таких как "даркнет", который является анонимным и невидимым для стандартных поисковых систем. Чтобы быть на шаг впереди, мы должны не только продолжать наращивать нашу научную базу знаний, но и работать в большей степени на основе имеющейся информации и действовать более интегрированным образом с правоохранительными органами и информационными службами».

Страны по всему миру сотрудничают с МАГАТЭ в деле наращивания своего потенциала в области ядерной криминалистики. Такой потенциал является ключевым аспектом инфраструктуры физической безопасности страны в плане предотвращения и обнаружения хищений, саботажа, несанкционированного доступа, незаконной передачи или других злоумышленных действий в отношении ядерных и других радиоактивных материалов и реагирования на такие действия.