El marco jurídico internacional de la seguridad física nuclear está constituido por instrumentos jurídicos y principios reconocidos, que se han concebido para prevenir y detectar actos delictivos y otros actos no autorizados asociados o dirigidos a materiales nucleares u otros materiales radiactivos y las instalaciones y actividades conexas, y para dar respuesta a esos actos.
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Convenciones sobre seguridad física nuclear
La adhesión universal a esos instrumentos y la armonización de los marcos jurídicos y reguladores nacionales pueden contribuir de manera importante a combatir el terrorismo nuclear. El OIEA informa y asesora a los Estados sobre los instrumentos jurídicos internacionales correspondientes, y alienta a los Estados a adherirse a ellos y aplicarlos.
Los principales instrumentos jurídicos internacionales aprobados bajo los auspicios del OIEA son la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares (CPFMN) y su Enmienda de 2005, y el Código de Conducta sobre la Seguridad Tecnológica y Física de las Fuentes Radiactivas con sus Directrices Complementarias.
La CPFMN entró en vigor el 8 de febrero de 1987. En ella se establecen medidas de protección física que deben aplicarse a los materiales nucleares durante el transporte internacional, así como medidas relativas a los delitos penales relacionados con los materiales nucleares. La Convención también prevé formas de cooperación internacional entre las Partes.
El 8 de julio de 2005 las Partes en la Convención aprobaron por consenso una enmienda que entró en vigor el 8 de mayo de 2016. La Convención y su enmienda son los únicos instrumentos internacionales jurídicamente vinculantes a escala internacional en la esfera de la protección física de los materiales nucleares.
La Enmienda de la Convención constituye un hito importante en los esfuerzos internacionales encaminados a mejorar la protección física de los materiales y las instalaciones nucleares. Mientras que las obligaciones de protección física previstas en la CPFMN comprenden los materiales nucleares durante su transporte internacional, la Enmienda de la CPFMN establece la obligación jurídicamente vinculante de los Estados Partes de proteger las instalaciones y los materiales nucleares para su uso, almacenamiento y transporte interno con fines pacíficos. Asimismo, prevé una mayor cooperación entre los Estados en lo que se refiere a la adopción rápida de medidas para localizar y recuperar materiales nucleares robados u objeto de contrabando, mitigar cualesquiera consecuencias radiológicas derivadas de sabotajes y prevenir y combatir delitos conexos.
Otros instrumentos internacionales en materia de seguridad física nuclear
Existen varios otros instrumentos internacionales que se centran en la seguridad física nuclear.
Entre ellos figura el Convenio Internacional para la Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear, que entró en vigor el 7 de julio de 2007, en el que se exponen en detalle los delitos asociados a la posesión y el uso ilícitos e intencionados de materiales o dispositivos radiactivos, así como al uso de instalaciones nucleares o los daños causados a estas. Está concebido para fomentar la cooperación entre los países mediante el intercambio de información y la prestación de asistencia en investigaciones y extradiciones.
Además, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó dos resoluciones que abordan, entre otras cosas, la amenaza del terrorismo nuclear y la proliferación nuclear. Las resoluciones1373 (2001) y 1540 (2004) exhortan también a la cooperación nacional, regional e internacional para fortalecer la respuesta mundial a estos problemas y amenazas que se plantean con respecto a la seguridad internacional.
El OIEA presta asistencia, previa solicitud, a los comités de las Naciones Unidas establecidos con relación a esas dos resoluciones. El Organismo también presta asistencia a los Estados Miembros, cuando proceda, para cumplir las obligaciones emanadas de esas resoluciones.
Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares
Enmienda de la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares
