На основе предметного подхода к применению гарантий МАГАТЭ разрабатывает ежегодный план осуществления, в котором указаны виды деятельности по гарантиям как на местах, так и в Центральных учреждениях в Вене, которые Агентство планирует проводить в указанном году в отношении соответствующего государства.
Проверка и другая деятельность по гарантиям
Планирование, осуществление и оценка деятельности по гарантиям
После проведения какого-либо вида деятельности Агентство оценивает степень достижения технической цели или целей в рамках этого вида деятельности и выявляет любые вопросы, несоответствия и аномалии обусловливающие необходимость дальнейшей деятельности, которая затем может быть отражена в обновленном плане.
МАГАТЭ осуществляет деятельность по гарантиям на местах для проверки отчетов и заявлений государств. Эта деятельность чрезвычайно важна, поскольку МАГАТЭ получает информацию, на основе которой оно может установить факты и сделать независимые выводы о выполнении государством своих обязательств по гарантиям и, в частности, правильно ли государство учло весь ядерный материал и заявило о нем и что оно не осуществляет никакой незаявленной деятельности.
Инструменты и методы работы, которые инспекторы МАГАТЭ используют на местах
Инспекции на местах охватывают комплекс мероприятий, проводимых инспекторами МАГАТЭ на ядерных установках или в местах нахождения вне установок для проверки того, что ядерный материал, который был заявлен и поставлен под гарантии, по‑прежнему используется в мирной ядерной деятельности или же был соответствующим образом учтен.
Инспекторы МАГАТЭ выполняют на местах различные виды деятельности по проверке.
Проверка учета ядерного материала аналогична аудиту в банке; инспектор сравнивает информацию, записанную в документации по учету ядерного материала, журналах и отчетах на установке с тем, что это государство заявило МАГАТЭ, и, самое главное, проверяет то, что ядерный материал действительно находится на установке, как это было заявлено.
Во время проверки информации о конструкции инспекторы сравнивают информацию о конструкции установки, предоставленную МАГАТЭ государством, с наблюдениями на местах с целью подтвердить, что предоставленная государством информация является достоверной и полной и установка не используется не по назначению.
С целью проверки использования установки согласно заявлению для анализа может также производиться отбор проб окружающей среды. В отношении этих проб возможен анализ следов материалов, которые могут раскрыть информацию о ядерном материале (например, о наличии на установке выделенного плутония или высокообогащенного урана) или деятельности, которые не были заявлены в МАГАТЭ.
Для проверки инвентарного количества ядерного материала инспекторы используют самые различные методы измерения. Эти методы включают подсчет учетных единиц/предметов, взвешивание, неразрушающий анализ с использованием детекторов излучения, а также отбор проб для подробного разрушающего анализа в лабораториях МАГАТЭ. Метод неразрушающего анализа может использоваться для определения просто наличия или количества ядерного материала в предмете без физического изменения самого предмета. В ходе разрушающего анализа проводится весьма точное определение концентрации ядерного материала в небольшой пробе материала, взятой на установке. В процессе измерения проба материала не сохраняется.
Методы сохранения и наблюдения, такие как применение печатей и использование камер и детекторов, размещенных на установке, могут использоваться для обеспечения "непрерывности информации" о ядерных материале и установках в промежутках между инспекциями путем предотвращения необнаруживаемого доступа к ядерному материалу или незаявленной эксплуатации установки. Кроме того, почти 300 автономных систем (некоторые из них передают данные в Центральные учреждения МАГАТЭ) обеспечивают продуктивную и эффективную непрерывность поступления информации.