Рассмотрение технических вопросов безопасности (ТСР)

Услуги ТСР охватывают широкий спектр мероприятий, выполняемых для целей проектирования, лицензирования и эксплуатации ядерных установок соответственно современных, эволюционных и инновационных конструкций и упорядочивают и объединяют ранее существовавшие экспертные сервисы МАГАТЭ, такие как услуги по рассмотрению проектной безопасности (УРПБ), техническое рассмотрение в рамках общего обзора безопасности реакторов (ООБР), Международная группа по рассмотрению вероятностных оценок безопасности (ИПСАРТ), рассмотрение программ управления авариями (РАМП). Услуги ТСР основаны на нормах безопасности МАГАТЭ и охватывают следующие предметные области:

• проектная безопасность (ПБ)
• общие вопросы безопасности реакторов (ОБР)
• требования безопасности (ТБ)
• вероятностная оценка безопасности (ВОБ)
• управление аварией (УА)
• периодическое рассмотрение вопросов безопасности (ПРБ)

Цель различных оценок и экспертиз, указанных выше, состоит в том, чтобы помочь операторам и поставщикам, проектным организациям, организациям технической поддержки и регулирующим органам в их технических оценках, а также в разработке требований и улучшении конкретных аспектов безопасности ядерных установок. ТСР могут быть запрошены для проведения независимой экспертизы по следующим аспектам:

• безопасность находящихся в эксплуатации и новых конструкций АЭС;
• конкретные аспекты документации по техническому обоснованию безопасности;
• требования безопасности, разработанные регулирующими органами;
• подходы и механизмы оценки безопасности, разработанные регулирующими органами;
• детерминированный анализ безопасности;
• вероятностные оценки безопасности, их осуществление и риск-ориентированные подходы к принятию решений;
• программы, процедуры и руководства по управлению авариями и проведение соответствующего анализа;
• периодические рассмотрения вопросов безопасности;
• учет механизма взаимосвязи по концепции «3S» - ядерная безопасность, физическая ядерная безопасность и гарантии;

Государства — члены МАГАТЭ могут воспользоваться услугами ТСР по независимой экспертизе на различных стадиях жизненного цикла ядерных реакторов, главным образом:

•  на стадиях концептуального и рабочего проектирования;
• на различных стадиях перед лицензированием и во время лицензирования;
• на стадии строительства атомной электростанции;
• на стадии эксплуатации, включая периодические рассмотрения безопасности и продление срока службы.

В рамках услуг ТСР могут также затрагиваться конкретные технические или нормативные аспекты, такие как рассмотрение планов модификации станции или разработанных нормативных положений по безопасности на предмет соответствия требованиям МАГАТЭ в отношении проектной безопасности и оценки безопасности. Для удовлетворения конкретных потребностей государств-членов различные тематические области могут быть объединены, включая, например, широкомасштабное рассмотрение документации по обоснованию безопасности.

Запросы о проведении технической экспертизы безопасности

Как указано в Руководстве по предоставлению услуг технической экспертизы безопасности (2019), государства-члены могут запросить услугу ТСР у МАГАТЭ через свои постоянные представительства при Агентстве. Техническое задание по оказанию услуги можно обсудить с учетом конкретных потребностей государств-членов и согласовать с МАГАТЭ до направления официального запроса.

Проводящая рассмотрение группа состоит из старших международных экспертов и возглавляется сотрудником МАГАТЭ. Общая продолжительность миссии от начала подготовительного периода до завершения составляет от трех до девяти месяцев в зависимости от потребностей запрашивающего государства-члена и объема выбранных тем. В ходе выполнения услуги особое внимание уделяется обсуждению и отзывам в отношении выводов и рекомендаций предварительного обзора между группой МАГАТЭ и государством-членом. Эти услуги финансируются запрашивающей стороной или по линии программы технического сотрудничества МАГАТЭ. Рассмотрение завершается составлением окончательного отчета МАГАТЭ для запросившего помощь государства-члена, в котором содержатся выводы и рекомендации по повышению и усилению безопасности.