You are here

Почему Соединенные Штаты поддерживают Инициативу в отношении мирного использования ядерной энергии

Jeffrey L. Eberhardt

Посол Джеффри Л. Эберхардт выполняет функции специального представителя президента по вопросам ядерного нераспространения по поручению государственного секретаря. Он является представителем США на Конференциях по рассмотрению действия ДНЯО и соответствующих заседаниях Подготовительного комитета, а также выполняет дипломатические функции, представляя США и государственного секретаря США на двусторонних и многосторонних конференциях, консультациях и переговорах, касающихся осуществления и укрепления деятельности в связи с международным режимом ядерного нераспространения в целом и ДНЯО в частности.

В 1992 году американский ученый Эдвард Ниплинг и его коллега Раймонд Бушленд получили престижную Всемирную продовольственную премию за проведенную ими еще в 1950-х годах успешную работу по разработке метода стерильных насекомых (МСН) — способа регулирования популяции насекомых-вредителей с помощью облучения. В 2012 году после многих лет исследований, планирования и подготовительной работы МСН — при поддержке Соединенных Штатов — был внедрен в Сенегале на прибрежных территориях региона Ниай в целях искоренения кровососущей мухи цеце, которая является переносчиком паразитов, приводящих к гибели скота, а также к возникновению у людей «сонной болезни» (африканского трипаносомоза человека). Сенегал вошел в растущий список стран, где применяется этот ядерный метод.

На протяжении уже более четырех десятилетий МСН является важным совместным направлением деятельности Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и МАГАТЭ. МСН предполагает использование облучения для стерилизации самцов насекомых, которые затем выпускаются в природу и спариваются с самками, однако в этом случае потомства не появляется. Спустя некоторое время в результате таких мер популяция распространяющих болезнь насекомых сокращается. Совместная программа ФАО/МАГАТЭ по ядерным методам в продовольственной и сельскохозяйственной областях предусматривает инвестиции в прикладные исследования для совершенствования этого метода и поддержку развертывания пакетов МСН в государствах — членах МАГАТЭ.

Перед тем как была начата кампания в Сенегале, в рамках упомянутой программы была успешно ликвидирована муха цеце на острове Занзибар в Объединенной Республике Танзания, а также оказана помощь в борьбе с вредителями в южной части Восточно-Африканской зоны разломов в Эфиопии. В результате применения этого метода в Сенегале всего за шесть месяцев было уничтожено 99 процентов целевой популяции мухи цеце. Это позволило фермерам перейти к использованию более продуктивных пород скота, не обладающих устойчивостью к болезни, что создало условия для увеличения производства мяса и молока и обеспечения более стабильных источников заработка для фермеров. Эта программа — лишь один из примеров деятельности, посредством которой МАГАТЭ вносит существенный и эффективный вклад в обеспечение мира и благополучия во всем мире.

Главной целью деятельности МАГАТЭ всегда было и остается достижение более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире, как это было закреплено в 1957 году в его Уставе и вновь подтверждено в 1970 году в статье IV Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Использование ядерной науки и технологии в мирных целях позволяет подобрать ключи к решению основных проблем, связанных с устойчивым развитием, и обеспечить мощную отдачу от инвестиций тем странам, которые осуществляют проекты в области мирного использования ядерной энергии и вкладывают в них средства. В то же время области, где отмечаются острые потребности и где была бы ощутима польза от сотрудничества и помощи в рамках мирного использования, намного превышают возможности по финансированию, доступные МАГАТЭ за счет взносов государств-членов.

С учетом вышесказанного на Конференции 2010 года по рассмотрению действия ДНЯО Соединенные Штаты помогли МАГАТЭ положить начало Инициативе в отношении мирного использования ядерной энергии (ИМИ), которая ставила своей целью за пять лет привлечь 100 миллионов долларов США дополнительного финансирования на деятельность МАГАТЭ в области мирного использования. Соединенные Штаты публично пообещали внести на эти цели первоначальный взнос в размере 50 миллионов долларов и призвали другие страны внести аналогичную сумму. Благодаря взносам Австралии, Венгрии, Индонезии, Казахстана, Новой Зеландии, Соединенного Королевства, Франции, Чешской Республики, Швеции, Южной Кореи и Японии старт ИМИ оказался весьма успешным*. На Конференции 2015 года по рассмотрению действия ДНЯО Соединенные Штаты обязались внести еще 50 миллионов долларов. В период с 2010 по 2020 год Соединенные Штаты и еще 23 страны, наряду с Европейской комиссией, выделили на ИМИ почти 175 миллионов евро.

Благодаря ИМИ доноры могут поддерживать проекты, которые были разработаны МАГАТЭ и определены им в качестве приоритетных на основе консультаций с государствами-членами, однако не были обеспечены финансированием. Эта инициатива предполагает организацию обучения и предоставление оборудования для прикладного применения ядерных методов в сфере здоровья человека, продовольственной безопасности и управления водными ресурсами, а также для безопасной и надежной эксплуатации объектов ядерной энергетики. Поддержка по линии ИМИ обеспечивает МАГАТЭ дополнительную гибкость в разработке и осуществлении проектов в ответ на непредвиденные или экстренные потребности, в числе которых реагирование на продолжительную засуху в Сахельском регионе, мониторинг радиоактивного загрязнения морской среды вследствие аварии на АЭС «Фукусима-дайити» и помощь государствам-членам в борьбе со вспышками Эболы и COVID-19.

Мы осознаем, что для того, чтобы преимущества использования ядерной науки и технологии стали широко распространенными и доступными, предстоит сделать еще очень многое. Залогом успешного применения ядерной науки и технологии является поддержка со стороны правительств и общественности. Важнейшая роль в обеспечении успеха ИМИ отводится государствам — членам МАГАТЭ, которые не только безвозмездно предоставляют средства, но и активно строят планы в отношении того, чтобы достигать национальных целей в области развития с использованием ядерной науки и технологии, а затем вместе с Секретариатом МАГАТЭ работают над подготовкой и поддержанием национальных и региональных проектов, на которые может быть выделена помощь по линии ИМИ.

В качестве примера можно упомянуть повсеместное признание и все более широкое использование ядерной науки и технологии в области диагностики и лечения рака. Борьба с раком является во многих странах важнейшим приоритетом здравоохранения и, следовательно, находится в центре внимания МАГАТЭ. МАГАТЭ помогает странам разрабатывать национальные программы борьбы с раковыми заболеваниями на основе комплексного подхода с привлечением всех соответствующих национальных органов, в том числе путем подготовки специализированных кадров и планирования шагов по созданию надлежащей национальной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное и надежное использование оборудования. В дополнение к другим взносам на деятельность МАГАТЭ в сфере борьбы с раком в 2019 году в рамках ИМИ Соединенные Штаты направили 1,5 миллиона долларов США на деятельность МАГАТЭ по борьбе с раком, а в 2020 году — еще 2,2 миллиона долларов США на модернизацию учебного комплекса Дозиметрической лаборатории МАГАТЭ в Зайберсдорфе, Австрия.

В 50-ю годовщину ДНЯО мы хотели бы подчеркнуть значительные достижения этого договора, которые нередко остаются без должного внимания. Одним из этих достижений стало создание основы, позволяющей государствам получать выгоду от мирного использования ядерной энергии, науки и технологии с учетом соображений ядерной безопасности, физической безопасности и гарантий. Поддержка нами ИМИ свидетельствует о том, что США неизменно привержены выполнению статьи IV ДНЯО и обязуются способствовать возможно самому полному обмену ядерными технологиями в мирных целях. Мы рассчитываем на продолжение в предстоящие годы нашей работы с МАГАТЭ и другими донорами в рамках ИМИ в целях поддержки приоритетных проектов.

*Кроме того, МАГАТЭ получило взносы по линии ИМИ от  Бельгии, Германии, Европейской комиссии, Израиля, Ирландии, Канады, Кувейта, Малайзии, Монако, Норвегии, Таиланда, Турции, Швейцарии и из других источников финансирования.

November, 2020
Vol. 61-4

Мы на связи

Рассылка новостей